Panguipulli: Las andanzas de Endesa Enel en Cayumapu por la línea de
alta tensión del proyecto central Neltume. El despojo del territorio
mapuche por el 'primer mundo' en bancarrota mantiene su voracidad
intacta. Completo reportaje.
-Visitas a comunidades en las
cuales desarrollan conversaciones más parecidas a negociaciones forzadas
del tipo “con una pistola en el pecho”, que a responsabilidad social
empresarial.
- Endesa Enel y su filial en Chile,
Endesa Enersis, firmaron el pacto global de las Naciones Unidas en la
cual, entre otras cosas, se comprometieron al respeto de los derechos
humanos, la protección del medio ambiente y trabajar contra la
corrupción en todas sus formas, incluyendo la extorsión y el soborno.
- Representante de la empresa señala
que “no quieren ser herramienta de división de las comunidades”, lo que
no se condice con la práctica empresarial en terreno.
- Gabriel Lefinao, Presidente de la
Comunidad Rayen Huinkul de Coihueko, expresa su percepción respecto a la
práctica empresarial de Endesa Enel respecto al proyecto de Línea de
transmisión Lago Neltume – Pullinque.
-La promesa escondida de un acuerdo
por cumplir, es como el as bajo la manga para cumplir con el objetivo de
la empresa. Es una forma eufemística de negociación. Es un cofre del
tesoro por abrir, son espejos y chucherías a cambio de la tierra y el
agua. Sólo falta la biblia y una espada toledana y se completaría el
cuadro surrealista de neocolonialismo.
por Mauricio Durán Espinoza de Puelche Comunicaciones
Hechos consumados
Un aspecto importante para la puesta en marcha del proyecto hidroeléctrico Neltume es que su proyecto complementario “Línea de transmisión Lago Neltume Pullinque”
sea aprobado por la Comisión de Evaluación Ambiental. Este trazado
permitiría unir la central Neltume con la central Pullinque con el fin
de conectarse a través de una planta de transferencia al Sistema
Interconectado Central. La política de los hechos consumados, la misma
utilizada en Ralco, estaría siendo implementada por Endesa Enel en la
comuna de Panguipulli, Región de los Ríos.
De ahí que es fundamental para los
ejecutivos de Endesa Enel acelerar las negociaciones con las comunidades
del sector de Cayumapu antes de la finalización del proceso de
calificación ambiental que se cierra en el mes de junio.
Cayumapu Alto es un sector rural que
queda aproximadamente a 25 kilómetros al oriente de la ciudad de
Panguipulli. En este sector existen comunidades ancestrales que
sobreviven, a pesar del despojo y del aislamiento del Estado de Chile y
de sus distintas administraciones; lo que se plasma cotidianamente en la
insatisfacción de sus necesidades básicas de Educación, Salud, Vivienda
y asistencia tecnológica y financiera para la producción agrícola.
Este abandono y exclusión por parte del
Estado y las administraciones sucesivas de los gobiernos es una tierra
fértil para desarrollar procesos de negociación en la cual las
comunidades tienen mucho que perder y la empresa Endesa ENEL mucho que
ganar.
La postergación de las comunidades por parte del Estado: Tierra Fértil y abonada para Endesa Enel
Representantes de la Red de
Organizaciones Ambientales de Panguipulli, del Parlamento de Koz Koz y
de la Fundación Huilo Huilo se hicieron presentes en el sector ante la
invitación y petición del presidente de la comunidad, Gabriel Lefinao,
el sábado 17 de marzo de 2012.
Estas organizaciones les explicaron los
efectos de la centrales y tendidos eléctricos en el medio ambiente y en
las personas y lo peligroso de instalar una central justo en un falla
geológica como la Liquiñe Ofqui y en las cercanías de un complejo
volcánico como el Mocho Choshuenco.
En la conversación salen reclamos desde
los comuneros y comuneras respecto a que se sienten abandonados y que
existen muchas cosas que ni el Estado, ni la CONADI ni los gobiernos
comunales han solucionado. Se sienten postergados y nos indican que
investiguemos o escribamos como Medio por que pasan esas cosas. Sienten
que las autoridades y los políticos no dan soluciones: “el mapuche está
olvidado y discriminado” plantearon.
En algún momento preguntan a los
representantes de las organizaciones ambientales y ancestrales que les
ofrecen o pueden dar, que porque vienen ahora último y si no se le ha
visto antes. Las organizaciones ambientales responden que no tienen nada
que ofrecer ni dar, salvo ayudar a defender el territorio y que han
llegado simplemente porque recién han sido invitadas.
La conversación termina y algunos
comuneros están inquietos, esperan la visita de los personeros de Endesa
Ricardo Sáez Sánchez, Subgerente de proyecto de Transmisión, y Jorge
Garrido de Endesa Enel.
Estos últimos organizaron una reunión
pasando por encima del presidente de la Comunidad, Gabriel Lefinao.
Estos ejecutivos se hacen esperar, saben que tienen la sartén por el
mango. Se saben soberbios e importantes, juegan con las necesidades de
los comuneros y eso de citar a las 14 horas y llegar 3 horas más tarde
es una apuesta por mantener la expectativa y la tensión; total el costillar es mío, tengo las lukas, tengo el poder: creando la ilusión de que no vienen con las manos vacías.
En esta reunión efectuada el sábado 17 de marzo, la
cual fue citada a las 14 hrs. y que empezó recién a las 18 hrs. Uno no
sabe si es política de la empresa hacer esperar a la gente, organizar
reuniones sin el consentimiento del Presidente de la Vomunidad y además
exigir, pasándose por alto el protocolo de respeto a los dirigentes, que
para reunirse con la comunidad y poder conversar con los comuneros y
comuneras mapuche; los representantes de la Red de Organizaciones
Ambientales de Panguipulli, del Parlamento de Koz Koz, de la Fundación
Huilo Huilo no estén en el mismo salón.
Entre medio de la espera una comunera
indica que “si se anda con la verdad por delante a nada ni nadie se le
debiera temer”. Los representantes de las organizaciones ambientales
salen de la sede a petición del Presidente y de la Comunidad, pero se
quedan en las afueras.
Un comunero que ha entrado y salido haciendo de “corre, ve y dile”
de las demandas de los ejecutivos para entrar a la reunión, abre la
puerta posterior. Los ejecutivos entran y se sientan bajo un letrero del
Programa Orígenes del ya inexistente MIDEPLAN que dice “construyendo un
nuevo camino juntos”.
Ejecutivo Sáez indica: “No queremos ser factor de división de las comunidades”
Sáez, más robusto, de calvicie y con voz
casi estereofónica comienza la conversación. La asamblea de comuneros
establece consulta respecto a si los “apadrinados” podrán ser
beneficiados con los acuerdos con la empresa.
El problema radica en que según la
formalidad e institucionalidad indígena basada en la Ley Conadi, las
decisiones las toman la directiva con los socios fundadores de la
personalidad jurídica de la Comunidad. No olvidemos que a partir de 1993
junto con la aprobación de esta ley, las comunidades ancestrales
tuvieron que adherir a esta forma de organización piramidal y jerárquica
basada en la estructura de presidente, vicepresidente, secretario y
tesorero; desconociéndose la organización ancestral mapuche.
La asamblea de la comunidad, gracias a
la presencia de los ejecutivos de Endesa, parece en un momento una
conversación de sordos, con recriminaciones hacia el presidente Gabriel
Lefinao, quien haciendo respetar los acuerdos de la comunidad, dice que
el tema de conversaciones o negociaciones con Endesa estaba cerrado
hasta que no se terminara de reorganizar la comunidad.
La conversación de Lefinao con Sáez
Gabriel Lefinao pregunta a Ricardo Sáez,
Subgerente de proyecto de transmisión: “Se ha dicho de parte de Endesa
que si no llegamos a acuerdo no vamos a tocar ni pan ni pedazo. Es así o
no es así?”
Sáez responde: “Yo dije en una reunión
que tuvimos hace diez días atrás que todas aquellas comunidades que han
realizado acuerdos incorporados en el Estudio de Impacto Ambiental; si
el proyecto se aprueba y se obtiene una Resolución de Calificación
Ambiental para nosotros, es una obligación entregarle beneficios a cada
una de esas personas. Las personas que están dentro de esos acuerdos, si
se obtiene una Resolución de Calificación Ambiental, nosotros estamos
obligados a cumplir. Por lo tanto, si no están, yo no tengo ninguna
obligación o más bien la empresa no tiene ninguna obligación. Si con los
afectados directos, tiene que llegar a un acuerdo para un derecho de
servidumbre”
Sáez continúa:
“Si ustedes quieren esperar hasta el
final pueden esperar hasta el final. La empresa lo que va hacer al final
si se aprueba el proyecto es pactar con las personas afectadas
directamente, o sea si la línea pasa por el terreno de un miembro de
esta Comunidad nosotros vamos a conversar con esa familia o persona
porque tenemos que convenir un derecho de servidumbre. Y eso es lo que
vamos hacer, vamos a conversar con los que están afectados. Porque
nosotros tenemos un acuerdo con las otras comunidades, porque nosotros
vinimos acá, conversamos con las comunidades que estamos afectando. Y
las comunidades acordaron con nosotros en el Estudio de Impacto
Ambiental y ahí están los acuerdos. Ayer se firmó (viernes 16 de abril)
entre la empresa y las representantes ancestrales de la comunidad Juan
Quintumán el acuerdo que estaba faltando que era el corrimiento del
Palenque. Esto se había tratado el día trece con la CONADI y las
autoridades tradicionales y ayer firmaron. Nosotros no
queremos ser herramienta de división de las comunidades y si esto va a
generar una división, es mejor que nosotros nos retiremos”.
Don Gabriel Lefinao le indica que
“nosotros estamos abiertos a conversar, pero no en las condiciones que
ustedes nos están imponiendo. Además yo no puedo tomar una decisión sin
consultar a la comunidad”.
Sáez responde: “Don Gabriel esta es la primera vez que yo converso con usted y no porque yo no quisiera” .
Y Lefinao, le responde: “Pero yo no
puedo conversar solo”. En clara alusión a las intentonas de cooptación
por parte de los ejecutivos de Endesa Enel y su forma de desarrollar su
estrategia de instalación del proyecto, mediante conversaciones
individuales con los dirigentes.
A esta alturas de la reunión, no ha
pasado ni media hora desde su inicio, y ante la clara disposición de
terminar la reunión por parte de los ejecutivos de Endesa, empiezan
nuevamente las recriminaciones contra el dirigente por aquellos que
fueron a la reunión con las disposición de obtener algo. Uno de los
comuneros indica “estamos necesitados en cosas, a no agarrar nada, mejor
agarrar”.
LOS PACTOS ENTRE CABALLEROS SE RESPETAN
El 13 de septiembre de 2004, Endesa
Chile firmó la carta de adhesión al Pacto Mundial de Naciones Unidas
(Global Compact), iniciativa de ámbito internacional, a través de la
cual se comprometió a adoptar diez principios básicos universales
relacionados con el respeto a los derechos humanos, las normas
laborales, el medio ambiente y la lucha contra la corrupción.
Endesa debiera, entre otros principios,
apoyar y respetar la protección de los derechos humanos proclamados en
el ámbito internacional y asegurarse de no ser cómplices en abusos a los
derechos humanos. Es más, las empresas que adhieren a este pacto deben
trabajar contra la corrupción en todas sus formas, incluyendo la
extorsión y el soborno.
El Ejecutivo Sáez indicó en la reunión
de Cayumapu alto, efectuada con la comunidad Juan Quintumán de Lago
Neltume que se habría firmado un convenio de traslado de Palenque, el
día anterior y que en este proceso estaría vinculada la Conadi.
Cabe destacar que en una
producción radial realizada por Puelche Comunicaciones y Mapuexpress,
don Raúl Jaramillo, Rosario Quepumil y otros comuneros que son socios
fundadores de esa comunidad, indicaron que en reunión de asamblea de la
comunidad del 21 de enero, en la cual además se presentó la nueva
directiva de la comunidad con la presencia de altos ejecutivos de
Endesa, ellos se habrían expresado a viva voz su oposición al traslado
del Palenque dentro del complejo ceremonial o Rewe, en el momento que se
firmaba el protocolo de acuerdo del traslado del Palenke. En el caso
que se llegase a aprobar la Central Neltume, este Palenque, el Espacio
Sagrado o Rewe, así como un Eltun o cementerio serían inundados.
Claramente ese acuerdo pesa menos que el
papel en que fue firmado, ya que estaría pasando a llevar las
disposiciones respecto a los estándares o procesos de consulta que
establece el convenio internacional 169 de la OIT que debiera ser una
consulta previa, libre, informada y de buena fe.
Claramente el Ejecutivo de Endesa ENEL
Chile, Sáez, omite información respecto a la posición de aquellos
comuneros que dentro de la comunidad Juan Quintumán se oponen al
traslado del Palenque.
Nadie puede enrostrarle o denostarle por
hacer su trabajo; el cual consiste en generar las condiciones para que
el proyecto tendido eléctrico y central sean aprobados, es su tarea y
por eso percibe una remuneración. Pero cuando ese quehacer lo efectúa en
función del lucro de una empresa transnacional y se realizan además
prácticas empresariales que juegan con la dignidad y los derechos de las
personas, ese trabajo se asemeja bastante a la compra de voluntades, a
la corrupción y al engaño.
Lo que se puede indicar, es que a pesar
que la ley e institucionalidad ambiental permite estos acuerdos para
responder a la Adenda con indicaciones al proyecto y estudio de impacto
ambiental; estos se contrapone totalmente con el Pacto Mundial de
Naciones Unidas (Global Compact) firmado por Endesa, en lo referente al
respeto a los derechos humanos y sus convenios internacionales y en lo
referido al ámbito de la lucha contra la corrupción. Si bien estos
acuerdos son legales y amparados por una mediocre legislación ambiental
chilena, estimulan la extorsión y el soborno jugando con las necesidades
y requerimientos básicos de comuneros y comuneras en estas reuniones
donde se conversa respecto a compensaciones.
La promesa escondida de un acuerdo por
cumplir, es como un as bajo la manga para cumplir con el objetivo de la
empresa, es una forma eufemística de negociación. Es un cofre del tesoro
por abrir, son espejos y chucherías a cambio de la tierra y el agua.
Sólo falta la biblia y una espada toledana y se completaría el cuadro
surrealista de neocolonialismo.
Al término de la reunión, conversamos
con los ejecutivos de Endesa. Les preguntamos sus nombres. Se ven
incómodos, más bien molestos. Ya se habían molestado porque los
fotografiamos.
Le preguntamos (P), mientras Garrido hace andar la camioneta, al Ejecutivo Sáez (EJ):
P-¿Esta visita a las comunidades dentro que estrategia se enmarca para Endesa?
EJ-Hable con comunicaciones de Endesa, ellos están informados de lo que nosotros estamos haciendo…
P-Pero les pregunto a ustedes, ya que están aquí…
EJ- Llame a comunicaciones al 6309000 y pregúntele en que andan las personas que andan acá….
P- Tengo entendido dentro de lo que es
la Ley de Medioambiente cuando están los Procesos de Calificación
Ambiental no se pueden desarrollar negociaciones…
EJ-Nosotros no estamos negociando…
P-Y lo que vimos hoy en la reunión, qué fue?
EJ-Yo vine a una reunión que ellos me invitaron…
P- El dirigente no sabía…
EJ-Cómo que no sabía y las 33 personas que estaban
P- ¿Pero el presidente de la Comunidad?
EJ-El presidente desde que murió don Pedro Punoy no ha querido reunirse con nosotros.
Cierran la puerta de la camioneta y se
van en una camioneta Mitsubishi, modelo Katana, por el camino vecinal
que une la sede de la comunidad con la carretera que da a Panguipulli.
Katana es el nombre que se le da a la
espada samurai famosa por su filo y capacidad de dividir y cortar; ¿mera
coincidencia semántica con el accionar de sus ocupantes?
Los Vacíos Legales de la Institucionalidad Ambiental
Conversamos con Hernando Silva,
encargado del Programa Jurídico del Observatorio Ciudadano, respecto a
estas prácticas empresariales:
“Desgraciadamente el Estado avala estas
instancias de consentimiento considerándolas un proceso de consulta,
pero sin un consentimiento libre e informado. Este fue un tema
seriamente cuestionado con al reforma a la ley 19.300 para que no
existiera la negociación incompatible que consiste en compensar
anticipadamente el daño mediante medidas compensatorias o negociaciones.
Esto sigue estando dentro de la “legalidad” y afecta seriamente a los
procesos de consulta mediante el proceso de cooptación de voluntades
impidiendo un consentimiento libre ya que existe una predisposición por
parte de la empresa”
Silva también se refirió al acuerdo por el traslado del Palenke:
“Esto significa una grave vulneración al
convenio 169 de la OIT, por cuanto solo existe una opinión favorable de
las autoridades tradicionales de la comunidad Juan Quintumán,
desconociendo la opinión de otras comunidades y organizaciones que se
oponen al traslado del Palenque del sitio de significación cultural. Por
lo cual, significa además una grave vulneración al derecho a determinar
sus formas de desarrollo y respeto a sus derechos culturales. Cabe
destacar que en el caso de la Comunidad Juan Quintumán ha existido un
proceso de cooptación de sus dirigentes por parte de la empresa, lo que
le resta legitimidad al Convenio”.
Gabriel Lefinao: “Tratan de imponer sus criterios mostrando la plata y aprovechando la situación que tienen nuestros peñis”
Una vez terminada la reunión conversamos con don Gabriel Lefinao, presidente de la Comunidad Rayen Huinkul de Coihueko.
¿Qué fue lo que pasó hoy día en la Comunidad?
Lo que ocurrió acá fue que se hizo una
reunión aparentemente coordinada con nuestra comunidad. La reunión se
realizó con gente apadrinada de la comunidad y personas.
Estoy dolido porque a mí cuando se me
eligió en el cargo se me dio un gran respaldo con respecto a las
gestiones que se iban a hacer en favor de la comunidad; pero
lamentablemente no se está respondiendo así y siento un poco de pena y
me siento traicionado de cierta manera. Nosotros como mapuche estamos
preparados para enfrentar la situación, entonces tengo que apechugar
hasta cuando dure mi período de acuerdo a los estatutos que rigen a
nuestra comunidad.
¿Y qué le parece a usted el actuar de Endesa, eso de poner condiciones para hablar con la comunidad?
La situación de Endesa no muestra nada
nuevo de los ofrecimientos que realizan a las distintas comunidades,
siempre andan con la mentira por delante y desafortunadamente con las
necesidades que tienen todas las comunidades y de la cual no es ajena la
situación de nuestra comunidad. Estos caballeros se aprovechan y por
eso logran cierta credibilidad dentro de los hermanos con el poco
conocimiento que ellos tienen y sacan bastante provecho de esa
situación.
¿Y respecto a la forma en que ellos llegaron?
Siempre se presentan así a nivel de
comunidades y su sistema de trabajo es de esta forma, entrar por la
parte como blancas palomas, una comisión de hombres buenos que vienen a
dar a cambio de nada. Le sacan provecho a la situación en que viven los
comuneros que están siendo afectados por su famoso tendido eléctrico.
¿En medio de la reunión, el señor Sáez indicó que ellos no querían ser herramienta de división para las comunidades? ¿Es así?
Difícilmente se podría interpretar así,
ellos tratan de imponer sus criterios mostrando la plata y aprovechando
la situación que tienen nuestros peñis.
¿Le preguntamos al señor Sáez si ellos andaban negociado y él nos respondió que no andaban negociando?
No es difícil desmentir que ellos andan
negociando, andan con la mentira por delante y lamentablemente la gente
le cree más a la empresa que a su dirigente, he ahí la pena que tengo
como dirigente.
Llamaría a nuestros asociados de la
comunidad Rayen Huincul que tengan conciencia de los que están haciendo
así como los apadrinados y que recapaciten y mediten la situación que
están haciendo. Si Endesa le está haciendo una propuesta, está
pidiéndoles la autorización para asesinar a sus otros peñis, en este
caso de lago Neltume que son afectados. Pienso que si se les pregunta o
se les dice ¿si ellos darían su firma así para matar a sus peñis?
Recuadro
LOS DIEZ PRINCIPIOS DEL PACTO GLOBAL DE NACIONES UNIDAS SON:
Derechos Humanos
1. Las empresas deben apoyar y respetar la protección de los derechos humanos proclamados en el ámbito internacional y
2. Las empresas deben asegurarse de no ser cómplices en abusos a los derechos humanos.
Normas Laborales
3. Las empresas deben respetar la libertad de asociación y el reconocimiento efectivo del derecho a la negociación colectiva;
4. Las empresas deben eliminar todas las formas de trabajo forzoso u obligatorio;
5. Las empresas deben abolir de forma efectiva el trabajo infantil y
6. Las empresas deben eliminar la discriminación con respecto al empleo y la ocupación.
Medio Ambiente
7. Las empresas deben apoyar los métodos preventivos con respecto a problemas ambientales;
8. Las empresas deben adoptar iniciativas para promover una mayor responsabilidad ambiental y
9. Las empresas deben fomentar el desarrollo y la difusión de tecnologías inofensivas para el medio ambiente.
Lucha contra la corrupción
10. Las empresas deben trabajar contra la corrupción en todas sus formas, incluyendo la extorsión y el soborno.
Vìa,fuente:
http://www.kaosenlared.net/america-latina/item/22439-chile-la-europea-endesa-enel-ofrece-chucher%C3%ADas-a-mapuche-por-tierra-y-agua.html
http://www.kaosenlared.net/america-latina/item/22439-chile-la-europea-endesa-enel-ofrece-chucher%C3%ADas-a-mapuche-por-tierra-y-agua.html
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